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馬英九總統上任至今,共有12次出訪,走遍邦交國,雖然每次出訪,國內免不了批評與質疑,但馬總統持續且穩定地推展外交工作,在任期最後的確獲得美方以及友邦國家的肯定與高度評價,這對中華民國的國際能見度與影響力有一定的貢獻。

◎遭放外交冷箭 總統砲口先對外

馬英九總統外交出訪,訪問加勒比海國家貝里斯,由於貝里斯擁有全世界第2大珊瑚礁,又離美國不遠,所以是美國人的度假勝地,馬總統下榻的飯店雖然緊鄰海灣,不過這一晚,卻沒有因為走完一天緊湊的行程而有放鬆,這一夜,恐怕是這趟出訪行程中,最漫長的一夜。

中國大陸與甘比亞建交,陸委會主委夏立言隨即向馬總統報告,在還沒破曉的貝里斯,馬總統已經舉行臨時會議因應。在洋溢度假氣息的貝里斯,卻重話回應甘比亞與大陸復交事件,凸顯馬總統在外交工作上,時時刻刻沒有鬆懈。馬總統說:『(原音)在這事發生前,我們已經掌握相關資訊,但此時此刻發生這樣的事情,我們仍然認為極為不當,我們要表示強烈不滿。』

國內有輿論認為,這是中國大陸藉此「打臉」馬總統,點名「外交休兵」是個假象,不過人在國外的馬總統砲口沒有對內,而是不斷在國際場合強調總統該有的外交工作態度。馬總統說:『(原音)我常講,我們就是「一路走來、始終如一;一路走去、也始終如一」,張善政院長也講要為所當為,我們不能有空窗期也不能有看守心態,只要做一天總統就要按照憲法規定做好我該做的事情。』

一直到回到國內,馬總統才對「打臉」說提出他的看法,而非在出訪期間把砲口對內,維持了一定的政治高度。

◎念念不忘 必有迴響

正當國內關注總統當選人蔡英文的人事安排之際,馬總統的專機已經從桃園國際機場飛往太平洋彼岸,雖然只剩下2個月就要卸任,但馬總統還是謹守他的原則,做好他該做的工作。馬總統在專機上一再表示,中華民國的外交工作,一刻都不能停。馬總統說:『(原音)我們工作一天都不能停,尤其我們中華民外交處境很困難,因此推動的「活路外交」絕對沒有看守期,一定要一路走來始終如一,一路走去還是始終如一。我們這次出訪,可以見到加起來6位國家領導人,是過去不曾有過的,我們希望這8年「活路外交」繼續推動,一直到5月19日為止,也希望未來繼任者可以往前推。』

由於是交接前夕,此行出訪的關注度不如以往,但國際友邦卻是好評不斷。瓜地馬拉總統莫拉雷斯,就肯定馬總統維護區域和平的決心,更稱讚馬總統是公認的和平使者;不只瓜國認同,貝里斯總理巴洛、聖露西亞總理安東尼等人,也大大讚許馬總統的援外計畫。總統府發言人陳以信說:『(原音)他(安東尼)認為馬總統不只改變他國家人民的生活,也改變聖露西亞人民的生活。對這點他很肯定,他認為兩國關係是在堅實基礎上前進,也期待繼任者在這基礎上推展。』

還有與台灣關係密切的美國,他們的政要也對馬總統多有佳評。美國國務院副國務卿布林肯(Antony Blinken)就表示,在馬總統領導下,台美關係比過去還要堅實(strong),也說「馬習會」不僅增進兩岸關係、減緩緊張情勢;他更肯定馬總統8年的努力,已經成為奠定兩岸關係的堅實基礎。

雖然總統府不願證實相關內容,但透露美國眾議院議長萊恩(Paul Ryan),的確是以「傳奇」兩字來定位馬總統在南海議題上的表現。總統府發言人陳以信說:『(原音) Ryan議長覺得這成就是wonderful且非常有建設性的,覺得馬總統在這上面的成就,已經是一個legend,是個傳奇。』

外交工作時常需要低調進行,短時間難以獲得鎂光燈關注,但馬總統上任以來,總共出訪12次,逐步推展外交成果,作法或許有不同批評,但這些友邦以及國際友人的評價,正是道出「念念不忘,必有迴響」的道理。

◎馬市長的慢跑哲學 也是馬總統的政治哲學

時間回到2005年4月16日,時任台北市長馬英九為全國大學運動會慢跑造勢,當時的馬市長分享他「不半途退出、不中途休息、成績不退步」的慢跑三不原則。

對照馬總統的外交表現,即便到了交接前夕,他還是不退出、不休息,扣除甘比亞總統賈梅的個人因素之外,中華民國22個邦交國一個也沒少。馬總統的慢跑哲學貫串他的政治邏輯,相信卸任後的馬總統,也會用同樣的運動精神,協助國家進一步發展。AAF0F7DBAACC6E00

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